The Constitution of India mandates that urban local governments like BBMP should be empowered, effective, transparent, accountable and inclusive. As concerned stakeholders to the Greater Bengaluru Governance Bill (GBGB), we have serious reservations regarding the Draft Bill in its current form. We have listed below ten key reform demands crucial for providing Bengaluru a good grassroots governance.
ಭಾರತದ ಸಂವಿಧಾನವು ನಗರ ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಸಶಕ್ತಗೊಳಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ, ಪಾರದರ್ಶಕ, ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ಹಾಗೂ ನಾಗರೀಕರ ಪಾಲ್ಗೊಳ್ಳುವಿಕೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬೇಕು ಎಂದು ಆದೇಶಿಸುತ್ತದೆ. ಬೃಹತ್ ಬೆಂಗಳೂರು ಆಡಳಿತ ಮಸೂದೆಯ (Greater Bangalore Governance Bill (GBGB)) ಹಿತಾಸಕ್ತಿದಾರರಾಗಿ, ಅದರ ಕರುಡು ಮಸೂದೆಯ ಪ್ರಸ್ತುತ ಆವೃತ್ತಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ನಾವು ನಮ್ಮ ಗಂಭೀರ ಕಳವಳಗಳನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಲು ಬಯಸುತ್ತೇವೆ. ಬೆಂಗಳೂರಿಗೆ ಉತ್ತಮ ತಳಮಟ್ಟದ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ನಾವು ಒಂಬತ್ತು ಪ್ರಮುಖ ಸುಧಾರಣಾ ಬೇಡಿಕೆಗಳನ್ನು ಕೆಳಗೆ ಪಟ್ಟಿ ಮಾಡಿದ್ದೇವೆ.
KEY REFORM DEMANDS:
KEY REFORM DEMANDS:
Empowered Mayor: A Mayor who has similar powers at the City level as the Chief Minister and Prime Minister have for their jurisdiction. The Mayor should have the power to appoint a Mayor-in-Council (similar to a cabinet of Ministers), and the Chief Commissioner/Commissioner and should have a tenure of 5 years.
ಸಶಕ್ತ ಮೇಯರ್: ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿಗಳು ತಮ್ಮ ಅಧಿಕಾರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಹೊಂದುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನಗರ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಹೊಂದಿರುವ ಮೇಯರ್. ಮೇಯರ್ ಅವರು ಮೇಯರ್-ಇನ್-ಕೌನ್ಸಿಲ್ (ಸಚಿವ ಸಂಪುಟದಂತೆಯೇ) ನೇಮಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು ಮತ್ತು ಮುಖ್ಯ ಆಯುಕ್ತರು/ಆಯುಕ್ತರು 5 ವರ್ಷಗಳ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು.
Empowered Ward Committees: Despite the law, only 32% of the ward committee meetings have been conducted. Specific legal provisions to ensure accountability on conducting ward committee meetings at least once every month should be included. Ward Committees should develop the Ward Development Plan, based on schemes received from the ward Area Sabhas. They should also have the right to conduct an audit of ward level works at any time.
ಸಶಕ್ತ ವಾರ್ಡ್ ಸಮಿತಿಗಳು: ಕಾನೂನಿನ ಹೊರತಾಗಿಯೂ ಶೇ.32ರಷ್ಟು ವಾರ್ಡ್ ಸಮಿತಿ ಸಭೆಗಳು ಮಾತ್ರ ನಡೆದಿವೆ. ಪ್ರತಿ ತಿಂಗಳಿಗೊಮ್ಮೆಯಾದರೂ ವಾರ್ಡ್ ಸಮಿತಿ ಸಭೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಕಾನೂನು ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸಬೇಕು. ವಾರ್ಡ್ ಸಮಿತಿಗಳು ವಾರ್ಡ್ ಏರಿಯಾ ಸಭೆಗಳಿಂದ ಪಡೆದ ಯೋಜನೆಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಾರ್ಡ್ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಬೇಕು. ಅವರು ಯಾವುದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ವಾರ್ಡ್ ಮಟ್ಟದ ಕಾಮಗಾರಿಗಳ ಲೆಕ್ಕ ಪರಿಶೋಧನೆ ನಡೆಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು.
Empowered Voice of Citizens through Area Sabhas: Area Sabhas comprising voters from different areas of the ward should be constituted and Area Sabha meetings should be held at least once every month. Transparency in appointing Area Sabha Representatives and conducting meetings should also be guaranteed. To further empower Area Sabhas, only the projects and works proposed or discussed in their meetings should be considered by the Ward Committee and the Mayor-in-Council.
ಸಕ್ಷೇತ್ರ ಸಭೆಗಳ ಮೂಲಕ ನಾಗರಿಕರ ಧ್ವನಿಯನ್ನು ಸಬಲೀಕರಿಸುವುದು: ವಾರ್ಡ್ನ ವಿವಿಧ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಮತದಾರರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಕ್ಷೇತ್ರ ಸಭೆಗಳನ್ನು ರಚಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿ ತಿಂಗಳಿಗೊಮ್ಮೆಯಾದರೂ ಕ್ಷೇತ್ರ ಸಭೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಬೇಕು. ಕ್ಷೇತ್ರ ಸಭೆ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ನೇಮಕ ಹಾಗೂ ಸಭೆ ನಡೆಸುವಲ್ಲಿಯೂ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಕಾಪಾಡಬೇಕು. ಪ್ರದೇಶ ಸಭೆಗಳನ್ನು ಮತ್ತಷ್ಟು ಸಶಕ್ತಗೊಳಿಸಲು, ಆಯಾ ಸಭೆಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾದ ಅಥವಾ ಚರ್ಚಿಸಿದ ಯೋಜನೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಾಮಗಾರಿಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ವಾರ್ಡ್ ಸಮಿತಿ ಮತ್ತು ಮೇಯರ್-ಇನ್-ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕು.
No interference by State or MLAs in the functioning of BBMP: Constitution defines Municipality as an institution of “Self Government”. There should be no interference by the MPs/MLAs in the functioning of the Corporators or the Council or the Corporations.
ಬಿಬಿಎಂಪಿಯ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಅಥವಾ ಶಾಸಕರಿಂದ ಯಾವುದೇ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪ ಇರಬಾರದು: ಸಂವಿಧಾನವು ಪುರಸಭೆಯನ್ನು "ಸ್ವಯಂ ಸರ್ಕಾರದ" ಸಂಸ್ಥೆ ಎಂದು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತದೆ. ಕಾರ್ಪೊರೇಟರ್ಗಳು ಅಥವಾ ಪರಿಷತ್ತು ಅಥವಾ ಪಾಲಿಕೆಗಳ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಸಂಸದರು/ಶಾಸಕರು ಯಾವುದೇ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪ ಮಾಡಬಾರದು.
No Greater Bengaluru Authority, we want a Metropolitan Planning Committee: Article 243 of the Indian Constitution provides for a Metropolitan Planning Committee (MPC). This should have been implemented 30 years back in a city like Bengaluru. MPC should be an independent body headed by the Mayor, however GBA has significant interference by the State Government.
ನಮಗೆ ಮೆಟ್ರೋಪಾಲಿಟನ್ ಯೋಜನಾ ಸಮಿತಿ ಬೇಕು, ಬೃಹತ್ ಬೆಂಗಳೂರು ಪ್ರಾಧಿಕಾರವಲ್ಲ: ಭಾರತೀಯ ಸಂವಿಧಾನದ 243 ನೇ ವಿಧಿಯು ಮಹಾನಗರ ಯೋಜನಾ ಸಮಿತಿಯನ್ನು (MPC) ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಬೆಂಗಳೂರಿನಂತಹ ನಗರದಲ್ಲಿ 30 ವರ್ಷಗಳ ಹಿಂದೆಯೇ ಇದು ಜಾರಿಯಾಗಬೇಕಿತ್ತು. MPC ಮೇಯರ್ ನೇತೃತ್ವದ ಸ್ವತಂತ್ರ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಬೇಕು, ಆದಾಗ್ಯೂ ಬೃಹತ್ ಬೆಂಗಳೂರು ಪ್ರಾಧಿಕಾರ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಗಮನಾರ್ಹ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ.
All 18 functions mentioned in the Constitution to be devolved: BBMP should be empowered to carry out all 18 functions devolved to municipalities as per Schedule 12 of the Constitution of India and not just the few that are currently devolved. This will also ensure that the confusion / coordination issues created due to the formation of unconstitutional bodies like BWSSB, BDA, BSWML etc. are done away with.
ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾದ ಎಲ್ಲಾ 18 ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ವಿನಿಯೋಗಿಸಬೇಕು: ಭಾರತದ ಸಂವಿಧಾನದ 12 ನೇ ಅನುಸೂಚಿಯಂತೆ, ಪ್ರಸ್ತುತ ಹಂಚಿಕೆಯಾಗಿರುವ ಕೆಲವೇ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನಷ್ಟೇ ನಿರ್ವಹಿಸುವುದಲ್ಲದೆ ಪುರಸಭೆಗಳಿಗೆ ಹಂಚಿಕೆ ಮಾಡಲಾದ ಎಲ್ಲಾ 18 ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಬಿಬಿಎಂಪಿಗೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡಬೇಕು. BWSSB, BDA, BSWML ಮುಂತಾದ ಅಸಂವಿಧಾನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ರಚನೆಯಿಂದಾಗಿ ಉಂಟಾಗಿರುವ ಗೊಂದಲ/ಸಮನ್ವಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ನಿವಾರಣೆಯಾಗುವುದನ್ನು ಇದು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ.
No delay in BBMP Elections: It is imperative that accountability must be established, and specific provisions to ensure elections are conducted before the end of the tenure of a Municipal Corporation and a new Corporation should be properly constituted upon the expiry of the term of the existing Corporation, should be included in the GBGB. The current BBMP elections have been delayed by more than 50 months which is a gross miscarriage of governance.
ಸಕಾಲಿಕ ಚುನಾವಣೆಗಳು: ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಗಾಗಿ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ರಚಿಸುವುದು ಅತ್ಯಗತ್ಯ, ಹಾಗೂ ನಗರಸಭೆಯ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿ ಮುಗಿಯುವ ಮೊದಲು ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಸ್ತುತ ನಿಗಮದ ಅವಧಿ ಮುಗಿದ ನಂತರ ಹೊಸ ನಿಗಮವನ್ನು ಸರಿಯಾಗಿ ರಚಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು GBGB ಯಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಬೇಕು. ಪ್ರಸ್ತುತ ಬಿಬಿಎಂಪಿ ಚುನಾವಣೆ 50 ತಿಂಗಳು ವಿಳಂಬವಾಗಿದ್ದು, ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣ ಲೋಪವಾಗಿದೆ.
Auditing of BBMP accounts every year: Despite the law, BBMP has not published audited accounts since 2021. We demand that GBGB should include provisions to ensure accountability for delays in publishing audited accounts. It should mandate the Corporation to audit and publish its accounts in the public domain every year, within six months of the end of each financial year.
ಪ್ರತಿ ವರ್ಷ ಬಿಬಿಎಂಪಿ ಖಾತೆಗಳ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆ: ಕಾನೂನಿನ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಬಿಬಿಎಂಪಿ 2021 ರಿಂದ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧಕ ಖಾತೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಿಲ್ಲ. ಆಡಿಟ್ ಮಾಡಿದ ಖಾತೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸುವಲ್ಲಿನ ವಿಳಂಬಗಳಿಗೆ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು GBGB ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬೇಕು ಎಂದು ನಾವು ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತೇವೆ. ಪ್ರತಿ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷದ ಅಂತ್ಯದ ಆರು ತಿಂಗಳೊಳಗೆ ಪ್ರತಿ ವರ್ಷ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಡೊಮೇನ್ನಲ್ಲಿ ತನ್ನ ಲೆಕ್ಕಪರಿಶೋಧನೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಕಟಿಸಲು ನಿಗಮವನ್ನು ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸಬೇಕು.
Public disclosure of all BBMP projects: Despite legal mandate, BBMP projects have not been published in the public domain in an easy to consume manner. We demand that specific provisions needed to ensure that details of all Corporation projects—whether completed, ongoing, or approved—are published and made accessible to the public, be added to GBGB.
ಯೋಜನೆಗಳ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವಿಕೆ: ಕಾನೂನು ಆದೇಶದ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಬಿಬಿಎಂಪಿ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಡೊಮೇನ್ನಲ್ಲಿ ಸುಲಭವಾಗಿ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ಎಲ್ಲಾ ಕಾರ್ಪೊರೇಷನ್ ಯೋಜನೆಗಳ ವಿವರಗಳು-ಪೂರ್ಣಗೊಂಡಿರುವ, ಚಾಲ್ತಿಯಲ್ಲಿರುವ ಅಥವಾ ಅನುಮೋದಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿರುವ ಯೋಜನೆಗಳ ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಲಭ್ಯವಾಗುವಂತೆ ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅಗತ್ಯವಿರುವ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು GBGB ಗೆ ಸೇರಿಸಬೇಕೆಂದು ನಾವು ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತೇವೆ.
All projects go through transparent tenders: All projects should be awarded to approved contractors only through a transparent tendering process. Scam-ridden organisations like KRIDL should be blacklisted and banned from any tender participation.
ಟೆಂಡರ್ಗಳಲ್ಲಿ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ: ಎಲ್ಲ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಪಾರದರ್ಶಕ ಟೆಂಡರ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಮೂಲಕವೇ ಅನುಮೋದಿತ ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರಿಗೆ ನೀಡಬೇಕು. KRIDL ನಂತಹ ವಂಚನೆಗೊಳಗಾದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಬಹಿಷ್ಕ್ರಿತರ ಪಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಯಾವುದೇ ಟೆಂಡರ್ ಭಾಗವಹಿಸದಂತೆ ನಿಷೇಧಿಸಬೇಕು.
Failure to implement these important reforms through the GBGB would defeat the purpose of decentralization of power and the accountability of local authorities as envisaged in the Constitution. It would also deny citizens their right to full information, elected representation and right to participate in local governance.
GBGB ಮೂಲಕ ಈ ಪ್ರಮುಖ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ವಿಫಲವಾದರೆ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಕಲ್ಪಿಸಿದಂತೆ ಅಧಿಕಾರದ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ವಿಫಲಗೊಳಿಸಿದಂತೆ. ಇದು ನಾಗರಿಕರ ಪೂರ್ಣ ಮಾಹಿತಿಯ ಹಕ್ಕು, ಚುನಾಯಿತ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸುತ್ತದೆ.
We request your earnest consideration and immediate implementation of these demands in the spirit of cooperative governance.
ಸಹಕಾರಿ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಹಿತದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಈ ವಿನಂತಿಗಳಿಗೆ ಗಂಭೀರವಾದ ಆಲೋಚನೆ ನೀಡಲು ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ನಾವು ನಿಮ್ಮನ್ನು ಗೌರವಯುತವಾಗಿ ವಿನಂತಿಸುತ್ತೇವೆ.
We should all work together to make Bengaluru the best city in the world and the above reforms are a crucial first step in this process, which needs to be implemented without any further delay.
ಬೆಂಗಳೂರನ್ನು ವಿಶ್ವದ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ನಗರವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಲು ನಾವೆಲ್ಲರೂ ಒಟ್ಟಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಬೇಕು ಮತ್ತು ಮೇಲಿನ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಮೊದಲ ಹೆಜ್ಜೆಯಾಗಿದೆ, ಇದನ್ನು ಯಾವುದೇ ವಿಳಂಬವಿಲ್ಲದೆ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಬೇಕಾಗಿದೆ.
Yours sincerely,
ತಮ್ಮ ವಿಶ್ವಾಸಿ,
Name
ಹೆಸರು
Address
ವಿಳಾಸ
Read Less
Read Less